如何使纸面上的目标化为真金白银落进民众的“每天能吃肉”

“我已经半个月没吃肉了，不是为了减肥，而是因为吃不起。”近日，北京一家餐馆的女服务员童丽娜写信给人民日报说，她五个月前从江西老家来到北京。我当时很激动，但现在，生活很紧张。我每天只能煮点米饭，炒土豆什么的，还买不起肉。“未来，我不知道国家如何帮助像我这样的人将收入翻倍。我只知道我还没有看到更好的未来。（人民日报海外版11月16日）

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相较于其他宏大政治目标，“到2020年人均收入翻一番”无疑是这两天民生最热门的话题。但正如所谓“理想很充实北京ktv服务员工资多少钱一个月，现实很瘦”，“90后”农民工童丽娜的来信，为这个浪漫话题增添了几分现实与悲情。如何把纸上谈兵的目标变成真金白银，让连底层人都能“天天吃肉”？《童丽娜的问题》说出了大多数人的心声和担忧。

诚然，童丽娜现在的尴尬，自有原因，比如文化底下、好玩、“第一个月天天出门，钱都快花光了才开始找工作”;不懂得一丝不苟，好宿舍不住，想出去租房......但需要指出的是，制度的设计和公平维护从来就没有也不应该以个人品格和能力为前提，因人而异。“能力决定论”的自由放任只不过是既得利益集团为贫富差距辩护的无耻借口。

童丽娜的经历从根本上归咎于监管机构的失职。据童丽娜说北京ktv服务员工资多少钱一个月，她现在的工资是“一个月1100元，其实只有800元，老板说剩下的年底就算了，恐怕过几天我们就要走了。按照北京2012年最新的最低工资标准，童丽娜的月薪应该至少在1260元。餐馆老板的做法不仅超过了最低工资标准，而且违反了《劳动法》“不得扣留或者无理拖欠劳动者工资”的规定。但为什么劳动监察局进行干预，工会帮助维护他们的权利？

事实上，普通公共收入增长缓慢，不仅体现在账面工资长期停滞不前，还体现在长期缺乏隐性福利工资和权益福利。这与其说是因为相关法律法规存在漏洞，不如说是因为执行过程中的“习惯性偏差”。劳动监察部门和工会组织往往发挥不了工人“母亲的家人”的作用，往往陷入孤立无援的境地，不得不在强大的资本面前选择妥协和忍受。这提醒执政党，实现“居民收入翻番”目标的关键不是纸面上的最低工资标准是否逐年提高，而是最终落实。

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年涨“工资，实现”居民收入翻一番“的目标，也需要当权者懂得做减法。减去教育、医疗、就业、申请公租房所附带的机构户籍成本，让市民特别是外地户籍人口平等、同质地享受改革带来的城市发展成果。毕竟，对于公众来说，花更少的钱意味着更多的收入。只有实现这种增减的同步互动，低收入人群才能“有肉吃”，白领阶层才不会害怕，从而从根本上回答“童丽娜的问题”。