近期全国发生了重大火灾事故，为了深刻吸取这些教训，同时深入推进消防安全专项整治三年行动，并且贯彻落实省、市关于商业综合体消防安全管理达标创建的部署要求。在 8 月 4 日这一天，运城市消防救援支队召开了商业综合体消防安全管理达标创建工作的业务培训会。市消防救援支队的支队长赵煜峰出席了会议并且进行了讲话。综合体达标创建技术专家组的成员、二级督导员高攀出席了会议。各大队专门负责商业综合体达标创建工作的监督干部出席了会议。全市商业综合体的消防安全管理人也参加了此次会议。此次会议由副支队长张晓兵主持。
会上，各位综合体代表针对大型商业综合体达标创建工作进行了经验交流发言。接着，综合体达标创建技术专家组成员以及二级督导员高攀，为全市各大队专职负责商业综合体达标创建工作的监督干部和商业综合体消防安全管理人，开展了关于全市商业综合体消防安全管理达标创建的业务培训。
4. 应当强化消防安全宣传教育和培训。
要理清工作思路。太原万象城的管理模式全面贯彻了琼色局长提出的“八项措施”和“管查灭”部署要求，从而树立了示范样板。各大队和各综合体需结合实际情况，建立一套既符合实际又管用有效的监管模式，以此确保消防工作有人管理且管理得好，隐患有人整改且整改得快。
二要进行分类达标验收。按照总队方案的要求，在今年年底之前，我市那些面积在 5 万平米以上的大型商业综合体必须全部完成达标创建工作。到明年 5 月底之前，建筑面积为 1 万平米（包含 1 万平米）以上的商业综合体要 100%完成达标创建。结合全市的实际情况，支队要求在今年 11 月底，全市 3 万平米以上的商业综合体要完成达标创建任务。
各大队要延伸治理模式。可以邀请建筑、电力、燃气等方面的专家，组成自己的专家团队。将工作模式延伸辐射到高层建筑、地下空间、危化品企业、仓储物流、文物古建筑等高风险单位。积极构建适应新发展阶段的消防治理体系。
四是落实主体责任。一是企业需落实管理团队的“实名化”以及技术团队的“专业化”，推行管理的“标准化”，以保证各项措施能“规范地落实”；二是日常的消防安全管理与防范工作要做到位，企业内部要构建风险评估和预防机制，确保隐患问题的排查整改能形成一个闭环；三是全员实训要切实到位，要组织全体人员进行实训以及全员过关，保证每个人都能成为“见火不慌，抬手就灭”的准消防员。一是应急处置要做到位。二是要科学地制定灭火预案以及应急疏散预案。三是要建强微型消防站并且用好它。四是要将微型消防站纳入属地消防救援指挥调度体系。
大型商业综合体集商业、经营、娱乐、办公、住宿等于一身，是综合型场所。它的建筑体量很大，功能较为复杂，人员较为密集，电气设备繁多，管道线路也很复杂。这样的特点容易留存火灾隐患，是火灾事故高发的场所，极有可能造成重大人员伤亡和经济财产损失。
这份有关加强综合体消防工作的要求提示，请各商业综合体单位进行对照，并自行开展自查整改工作。
一、单位消防管理队伍
单位消防安全责任人、管理人以及归口管理部门若未明确，需及时予以明确。在进行组织消防自评、自查、自改之后，要在综合体的主要出入口显眼位置进行张贴并公布，同时向社会以及员工作出“三自主两公开一承诺”。
二、消防管理制度规程
建立多种制度，包括消防教育培训制度、防火巡查检查制度、安全疏散设施管理制度、消防（控制室）值班制度、消防设施器材维护保养制度、火灾隐患整改制度、用火用电安全管理制度、易燃易爆危险物品管理制度、单位消防力量管理制度、灭火和应急疏散演练制度、燃气和电气设备管理制度、消防工作考评奖惩制度、消防安全网格化管理制度等。对于尚未建立这些制度的，要及时进行建立，并在单位内部予以公布且开始实施。当前需要对上述制度进行一次清理工作。要及时查找其中的缺失和漏洞，废弃那些已经过时的制度并确立新的制度，进一步完善相关的制度规程，从而对日常的消防安全管理进行规范。
三、消防重点部位管理
明确综合体内的冷库为重点部位，设置防火标志，实行严格管理。
四、消防设施维护保养
组织单位的专业管理机构或者委托有相应从业条件的消防技术服务机构，每月要对建筑消防设施进行一次维护保养，每年要对建筑消防设施进行一次检测，以此来确保其完好有效。当下需要进行一次联动检查测试，重点对消防水源、防烟排烟、自动报警、自动灭火等设施进行测试。
五、防火检查巡查
将经营使用区域划分成大、中、小三个等级的网格，并且要落实防火检查巡查整改工作。大网格每季度进行 1 次检查整改，中网格每月进行 1 次自查整改，小网格每天进行 2 小时的防火巡查，并且在夜间要开展不少于 2 次的防火巡查。当前需要对重点部位以及用火用电、施工改造、油烟管道、防火分隔、安全疏散等方面的风险隐患，逐个楼层、逐个区域开展一次检查，以便及时发现并消除隐患。
六、用火用电用气及装修材料管理
电气焊工需持证上岗，电工需持证上岗，易燃易爆危险品管理员需持证上岗。在营业时间，严禁进行动火作业。如果要进行动火作业，应提前办理动火审批手续。电气线路的敷设工作应由具备相应职业资格的人员来进行操作，电气设备的安装维修也应由具备相应职业资格的人员来进行操作。每日营业结束时，应当将营业场所内的非必要电源切断。每月要定期对厨房的油烟管道进行清洗。内部装修施工不能擅自对防火分隔进行改变，不能擅自改变安全出口的数量和宽度，不能影响消防设施的功能，不能降低装修材料的燃烧性能等级。当下需组织单位的电工或者聘请专家来对电气线路开展一次安全检查，重点查看消防电源是否按照规定进行了设置，发电机是否能正常运转，防静电设施是否完整，是否存在违规使用大功率电器的情况。
七、消防安全培训和应急疏散演练
在主要出入口设置消防宣传栏，并且张贴消防宣传挂图。所有的从业人员都必须经过消防培训且合格后才能够上岗。每半年要对在职员工进行一次消防方面的培训，每半年还要开展一次灭火和疏散方面的演练。当下需要对全体员工开展一次培训以及灭火疏散演练，对于重点岗位的员工要强化专业培训，通过演练来检验和落实各个环节的责任以及措施，并且依据演练的情况来对灭火和应急疏散预案进行完善。
八、消防控制室值班
消控室需 24 小时不间断值班，且实行双人值班并持证上岗。值班人员要熟练掌握建筑的基本情况，还要熟悉消防设施的设置情况，知晓消防设施设备的操作规程以及应急处置程序，同时需如实填写值班记录表。
九、单位应急力量建设
要落实“1、3、5 分钟要求”。
十、消防档案管理
包括建筑消防安全基本情况和消防安全管理情况。
12 月 25 日之前，各单位需将自查整改情况上报给连锁企业集团总部、主管行业部门以及消防救援机构并进行备案。消防救援机构会逐个开展执法检查工作。对于那些公开承诺存在弄虚作假行为、自查整改只是走过场以及存在突出隐患的单位，会严格按照法律进行查处。同时，会对突出问题进行集中曝光，并将相关情况抄送有关部门以及集团总部，将其纳入消防安全失信联合惩戒范畴。
完
来源丨防火监督科
编辑丨乔 奕
审核丨高云峰
终审丨高 攀
